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欧盟理事会正式通过《车辆循环设计与报度车辆管理条例(ELV Regulation)》。这意味着该法规已完成立法程序全部流程，只待在《欧盟官方公报》(OJEU)发布后生效。新法规取代沿用二十余年的旧汽车指令，覆盖车辆全生命周期--从产品设计、材料选择到报废

回收，全面纳入强制监管。

对出口欧盟的中国车企及零部件企业而言，2026年下半年到2027年上半年是关键”合规启动窗口。本文拆解五大核心影响、关键时间节点、企业

基本应对方案及西美咨询ELV合规全流程服务。

一、中国企业为什么要关心ELV法规?

ELV(End-of-Life Vehicles)法规全称《车辆循环设计与报废车辆管理条例》，是欧盟在“绿色新政”与《循环经济行动计划》(CEAP)框架下推

出的汽车行业核心法规。

与原指令相比，ELV法规实现了三大根本性升级:

1.从"指令"升级为"法规"

旧版为ELV Directive，各成员国可自行制定落地政策，标准参差不齐。新版为Regulation，27个成员国统一同步执行，无各国差异，合规门槛全

面拉齐。

2.从"末端回收"升级为"全生命周期管控"

旧指令聚焦报废车辆拆解回收。新法规将监管边界前移至产品设计阶段- 要求车辆在设计之初就考虑材料可回收性、再生材料使用比例与拆解

便利性，即"循环设计"理念的强制落地。

3.从"车企合规"升级为"全供应链合规”

新法规要求整车企业对其供应链的材料来源、再生含量、可追溯性承担连带责任。这意味着，中国零部件供应商即使不直接面对欧盟监管机构，也

将通过车企的供应链合规要求被间接纳入ELV管控体系。

二、五大核心影响深度拆解

影响一:再生塑料强制要求正式落地

ELV法规设定了清晰、可量化的再生塑料含量目标:

·法规生效6年后，新车型中至少15%的塑料需来自消费后回收材料

法规生效10年后，该比例提升至25%

其中不少于20%必须来源于报废车辆回收塑料(闭环回收)

影响二:钢、铝及关键原材料将迎来下一轮强制目标

法规已要求欧盟委员会开展可行性研究，并后续制定再生钢、再生铝、镁及关键原材料含量要求。在当前欧器收紧对进口钢铝进口的环境下，这些

材料被纳入管控是必然趋势

在当前欧盟已对进口钢铝加征碳边境调节税(CBAM)的政策环境下，这些材料被纳入再生含量管控是必然趋势。中国是全球最大的钢铝生产国

出口欧盟的汽车零部件(轮毂、车身结构件、电池托盘等)高度依赖铝材，再生材料含量要求将直接冲击中国零部件供应链的成本结构与材料策略

影响三:数字化要求进一步升级--数字循环车辆护照车辆材料组成清单及各类材料占比

ELV法规正式引入"Digital Circularity Vehicle Passport(数字循环车辆护照)“制度，要求车辆制造商提供:

再生材料含量数据及来源证明·拆解信息与回收指引(便于报废阶段高效拆解分选)本要求。

这与欧盟正在同步推进的“数字产品护照(Digital Product Passport DPP)“体系一脉相承。“数字产品护照”正在成为欧盟对输欧产品的普遍性基

影响四:报废车辆责任延伸至生产商(EPR)

ELV法规明确:车辆制造商须承担车辆报度后的收集、处理与回收责任(Extended Producer Responsibility,EPR)，并建立相应的管理和报告机

制。

需要注意的是，EPR责任不是ELV法规独有的要求一-新发布的《电池法规》《包装与包装废弃物法规》《纺织品法规》等均引入了EPR机制。中

国出口企业需要将EPR作为一项通用合规能力来建设，而非针对单一法规的临时应对。